近日，江苏淮安市委社会工作部、市民政局、市数据局联合印发《全市性民办社会工作服务机构和志愿服务组织管理工作指引（试行）》（以下简称《指引》），通过构建多部门协同监管体系、强化党建引领、建立全流程信息共享机制，为全市性民办社会工作服务机构和志愿服务组织（以下简称“两类组织”）健康有序发展提供制度保障。

《指引》依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《志愿服务条例》等法律法规，结合淮安市实际，从部门职责、党建引领、日常监管、信息共享等方面，明确市委社会工作部、市民政局、市数据局、业务主管单位及相关执法部门的协同共管职责，进一步促进两类组织健康有序发展。

《指引》突出党建引领，将坚持党的全面领导和社会主义核心价值观纳入组织章程，推动具备条件的新成立组织同步建立党组织，明确党组织隶属关系及党建引领作用发挥等内容。市民政局在开展两类组织年检（年报）、等级评估、抽查检查等工作时，联合市委社会工作部和业务主管单位共同加强对党建工作的监督检查。对于直接登记的志愿服务组织，通过“明确主管单位+属地兜底管理”模式，推动两类组织实现党建工作有形有效覆盖。

《指引》创新构建“七个共享”机制，打破部门数据壁垒，实现监管信息实时流转，即：党建信息同步共享、登记变更信息同步共享、年检年报结果同步共享、等级评估结论同步共享、抽查检查情况同步共享、活动开展情况同步共享、表彰褒扬信息同步共享，各部门通过信息互通强化联合监管，重大问题提请市党建引领基层治理协调机制或市志愿服务工作协调小组专题会商解决。

《指引》的出台是淮安市深化两类组织管理工作的创新探索和重要举措，通过“党建引领、分工明确、全程监管、协同高效”的管理模式，进一步完善监管体系，为两类组织健康发展提供坚强保障。下一步，淮安市将以《指引》实施为契机，持续优化监管服务，引导两类组织提升专业化服务能力，在基层治理、民生服务、乡村振兴等领域发挥更大作用，助力淮安社会工作和志愿服务事业高质量发展。