关于征集福彩公益金资助社会工作

和志愿服务项目的通知

各市州、县市区民政局、各有关单位：  

为进一步畅通社会工作者和志愿者参与基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务的路径，推动各领域社会工作和志愿服务高质量发展，我厅拟在全省征集、储备一批优秀社会工作和志愿服务项目，并择优予以资助。现就有关事项通知如下：

一、申报主体与条件

（一）申报主体

民办社会工作服务机构和经民政部门标识并公示的志愿服务组织；湘民发〔2020〕15号文件明确的，以社会工作服务为主要内容或需要开展社会工作服务的事业单位。

（二）资格条件

1.申报主体为社会组织的，须具备以下资格条件：

（1）符合党组织建立条件的,依照要求建立党组织并开展活动；并将党的建设和社会主义核心价值观写入章程；

（2）2021、2022年度检查合格，且未被纳入社会组织异常名录；

（3）有完善的组织机构、健全的工作队伍和较好的执行能力，其中民办社会工作机构全职人员中包含3名以上持证社会工作者或社会工作专业大专以上学历人员，志愿服务组织有2名以上全职工作人员；

（4）有正在实施的社会工作、志愿服务项目或类似项目执行经验，项目绩效评估结果“良好”以上；具有较好社会声誉，法人无不良信用记录，获得省级或国家级奖项的可优先考虑；

（5）申报项目有配套或自筹经费来源；

（6）在专业资质、安全管理、风险防范等方面具备相应能力和保障条件。

2.申报主体为事业单位的，须具备以下资格条件：

（1）有完善的组织机构、健全的工作队伍和较好的执行能力，申报社会工作专业服务项目的，全职工作人员中包含3名以上持证社会工作者或社会工作专业大专以上学历人员，并设置2个以上社会工作专业岗位；

（2）有正在实施的社会工作、志愿服务项目或类似项目执行经验，获得省级或国家级奖项的可优先考虑；

（3）申报项目有配套或自筹经费来源；

（4）在安全管理、风险防范等方面具备相应能力和保障条件。

二、申报范围及要求

（一）申报范围

1.社会工作服务项目：运用社会工作专业理念、方法与技能，提供帮困扶弱、扶残助残、情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、行为矫治、教育矫正、社会康复、权益维护、危机干预、关系调适、社会治安综合治理、社区矫正与安置帮教、矛盾纠纷预防化解、戒毒康复、能力建设、资源链接、社会融入等方面服务，帮助个人、家庭恢复和发展社会功能；帮助面临共同困境或需求的群体建立支持系统；培育社区社会组织、开展社区活动、参与社区协商、化解社区矛盾、促进社区发展；组织开展社会服务需求评估、方案设计、项目管理、绩效评价与行动研究；开展社会工作专业督导，帮助督导对象强化专业服务理念、提升专业服务能力、解决专业服务难题；协助做好志愿者招募、注册、培训与考核，引导和组织志愿者开展社会服务。

2.志愿服务项目。由志愿服务组织或具有志愿服务需求与组织能力的事业单位、社区（需在中国志愿服务信息系统中注册）组织实施的志愿服务项目。

（二）申报要求

申报项目应符合以下要求：

1.创新性。申报项目应当具有创新性，申报项目应在现有社会工作和志愿服务服务标准、模式、政策、制度、方法等方面有创新突破，能开创新的项目化运作方法与模式。

2.专业性。社会工作服务项目应具备社会工作专业要素，体现社会工作专业理念，正确运用社会工作专业方法与技巧，有效发挥社会工作专业作用。志愿服务项目应当具备规范化、制度化、常态化实施条件。

3.示范性。项目优先考虑结合我省社会工作与志愿服务事业发展实际，提出可持续并具有示范推广意义的思路措施。

三、申报流程

（一）项目申报

     1.登录。项目申报单位请在登录网址：https://113.246.57.67:9888/mzswm_open/template/index.html?noticeId=067bcbbfca8b446e8cb

99e33b793d929，社会组织类申报单位可直接选取“法人”进行登录（账号密码与社会组织年检申报账号密码相同）。事业单位请扫描注册二维码并联系技术人员，在指导下完成注册。

2.填报。（1）申报开放时间为2023年6月25日至7月3日。登录后在系统中进行内容填报。相关表格填写完毕按保存后，在“上传审批文档”页面导出《项目申报书》。申报主体为社会组织的，打印该文档后交本级民政部门、业务主管单位（无业务主管单位由综合（行业）党委）审核同意并加盖公章；申报主体为事业单位的，交上级主管部门备案并加盖公章。纸质版文件盖章后扫描并保存为一个名为《项目申报书》的PDF文档，并在“上传审批文档”页面上传。（2）佐证材料：包括法人登记证书副本的复印件（正、反面）；项目负责人简介及身份证复印件、全职工作人员名单及专业资质证明、银行开户证明；获奖证书复印件等佐证材料；社会组织还需提供2021和2022年度检查结果。以上资料全部扫描整合为一个名为《项目佐证材料》的PDF文档，并在“上传审批文档”页面上传。（3）提交。项目申报书盖章文件及佐证材料上传完成后，退出到主界面选择“提交”，即可完成申报。

申报材料必须真实有效，凡发现有弄虚作假或隐瞒真实情况的，一律取消申报资格。

（二）评审立项

省民政厅组建专家评审委员会，通过材料审查和现场核查对项目进行评选。

主要审查：申报单位的资质，包括其年检结论、评估等级、社会信誉、工作队伍、执行能力和相关经验；项目的主要内容、必要性、可行性、创新性、项目指标及社会效益。

（三）立项公告

获得评审通过的项目，由省民政厅在项目申报系统中批准立项，确定补助金额（补助金额分为10万、20万元、30万元三档），并以适当方式进行公告。

四、执行要求

（一）加强资金管理。

严格按照福彩公益金管理，明确资金使用范围，严格按照申报用途使用资金，任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。不得将项目资金用于人员工资、奖金、津补贴发放以及以营利为目的的活动等不符合规定用途的支出。在服务过程中通过小旗或佩戴胸牌等形式向受助对象展示“彩票公益金资助—中国福利彩票”标识。

（二）压实履约责任。

项目申报单位要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，项目申报单位须报省民政厅审核批准。

（三）严格过程监管。

除立项批复约定或不可抗力因素外，项目均应于立项之日起一年内完成。项目申报单位每季度应通过项目申报系统报告项目执行情况，并向省民政厅报送半年度和年度自评报告。自评报告内容包括：项目实施情况、有关服务数据、服务成效、媒体宣传情况等。

（四）加强绩效评估。

省民政厅将通过项目申报系统定期调度项目执行进度，评估绩效成果。项目实施中期和末期，省民政厅将对项目资金使用情况和总体实施效果进行评估审计。

评估审计结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素。评估审计结果不合格且存在违规行为的将依据相关规定进行处理，且项目执行单位3年内不得再参与福彩公益金资助项目的申报。评估审计结果还将与社会组织的年度检查、等级评估、表彰奖励相衔接，并适时向社会公布。

联系人：慈善事业促进和社会工作处  张盈盈

电  话：0731-84502316

系统技术人员电话：科创公司李辉 18673129912            

附件：1．事业单位注册微信扫描二维码

      2．项目信息表（仅做参考，申报以系统导出内容为准）

湖南省民政厅

2023年6月25日

附件1

附件2

项目信息表