为认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理的重要指示批示和来青考察重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会部署要求，推动城乡社区服务体系建设，近日，省民政厅会同省委组织部制定印发了《关于推进党建引领“五社联动”社区治理服务机制建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），对推进基层党组织领导下的社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”社区治理服务机制建设作出全面安排部署。

《实施方案》提出以整合社区治理服务资源、促进多元主体参与、提升社区治理服务效能、满足群众服务需求为主线，以推动“五社”力量优势互补、资源整合、协同发力为工作重点，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持分类指导精准施策，充分发挥社会力量在社区治理服务中的作用，有序扩大社会力量参与社区治理服务的渠道和途径，到2026年底，党建引领“五社联动”社区治理服务机制覆盖到全省80%的县（市、区），基层党建引领基层治理的作用充分彰显，“五社联动”主体进一步发展壮大，基层群众性自治组织治理服务能力显著提高，党建引领“五社联动”社区治理服务机制成熟定型，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

《实施方案》部署实施3项具体行动：一是实施党建引领“五社联动”行动。要求各地发挥基层党组织统筹协调作用，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源协调联动，资源整合，形成合力，共同参与城乡社区治理服务。加强基层党组织的领导，以需求清单、资源清单、任务清单为抓手，通过签订共建协议、人员交叉任职、人才结对培养等措施，推进城市社区、驻区单位、小区物业服务企业、社会组织党建工作互融互通。二是实施“五社联动”主体培育行动。要求各地将主体培育作为“五社联动”社区治理服务的必要条件，结合本地实际，大力培养“五社联动”主体力量。西宁、海西等地通过加大政府购买服务力度，积极培育社会组织、专业社会工作者和志愿服务组织，其他地区在引进外来“五社联动”力量的基础上，积极培育本地区“五社联动”力量。三是实施“五社联动”能力提升行动。要求各地在培育壮大“五社”力量的基础上，以各类社会服务项目为支撑，发挥“五社”各类主体的作用和优势，促进资源链接、力量整合、协同联动，因地制宜开展特色服务，统筹做好社区矛盾纠纷化解、应急救援、疫情防控、物业管理、民族团结等工作，推进党建引领“五社联动”社区治理服务机制建设。

下一步，省民政厅将会同省委组织部加强对各地工作的督促指导力度，指导各地结合本地区城乡社区治理服务情况和“五社联动”主体培育发展实际，理清思路，分类指导，梯次推进工作，争取实现一社区一特色、一社区一品牌，推动构建党建引领、多元参与、融合发展、保障有力、成效明显的“五社联动”社区治理服务机制，打造共建共治共享的社区治理服务格局，不断满足城乡居民多样化多层次社区服务需求。