国减发〔2015〕4号

国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市减灾委员会，各计划单列市减灾委员会，新疆生产建设兵团减灾委员会：

今年10月13日是第26个国际减灾日，联合国国际减灾战略（UNISDR）确定今年国际减灾日的主题是“Knowledge for Life”，中文译为“掌握防灾减灾知识，保护生命安全”。今年国际减灾日主题，一是强调在灾害风险管理过程中，注重运用防灾减灾科学知识，提升使用符合当地实际情况防灾减灾知识和技能的意识；二是强调在落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》过程中，鼓励当地社区和居民积极参与，采取适合当地社区和居民的防灾减灾措施，保护人民群众生命财产安全。

随着全球气候变化和经济社会发展影响，我国受自然灾害的威胁越来越广泛和深远，并呈现出一些新的规律和特点。当前，极端天气气候事件发生几率明显增加，局部强降雨引起的山洪、滑坡等地质灾害风险增大，中高强度地震较为活跃，自然灾害时空分布出现较多的异常性和难以预见性。根据联合国国际减灾战略确定的今年国际减灾日主题，各地区、各有关部门要根据区域和行业特点，高度重视防灾减灾科学知识和技能，注意总结自然灾害应对过程中的经验和教训，注意发现和整理人民群众日常生活中的防灾减灾小常识和小技能，切实加强防灾减灾宣传教育，大力推广和普及适合当地灾害风险特点的科普知识和自救互救技能，创新防灾减灾活动形式和宣传载体，逐步提升全民防灾减灾意识。同时，在贯彻落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》过程中，要牢固树立灾害风险管理意识，因地制宜，科学施策，结合社区灾害风险特点，从防灾减灾监测预警、工程防御、防灾准备、应急救援救助、灾后恢复重建等多方面入手，注意调动社区和居民积极参与，采取适合当地实际情况的工程措施和非工程措施，切实提升基层城乡社区的综合防灾减灾能力。

请各地区、各有关部门结合今年国际减灾日主题，按照职责做好相关工作。

国家减灾委员会

2015年9月16日